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在2020年第四季度安委會(huì)暨工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話
[ 上傳單位:辦公室    更新時(shí)間:2020/12/31    報(bào)送單位:辦公室 ]

黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、安委會(huì)主任   王強(qiáng)

同志們:

前面,傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議、文件精神,通報(bào)了安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題希望大家認(rèn)真剖析、舉一反三,扎實(shí)整改、抓好落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、清醒認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)思想防線

今年以來(lái),國(guó)道212線元壩過(guò)境段項(xiàng)目接連發(fā)生兩起各死亡一人的安全事故,造成了重大經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。從剛才安全檢查通報(bào)的情況來(lái)看,事故頻發(fā)的根本原因是安全意識(shí)淡薄,安全制度形同虛設(shè),安全措施不落實(shí),檢查整改流于形式。今年市委第四巡察組在進(jìn)駐集團(tuán)巡察期間,就去年柏林溝項(xiàng)目工地安全生產(chǎn)事故下發(fā)了責(zé)任追究整改要求,集團(tuán)黨委、市紀(jì)委監(jiān)委派駐集團(tuán)紀(jì)檢組迅速按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理,教訓(xùn)之深刻,大家務(wù)必要引起高度警覺(jué)。

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時(shí)刻面臨“歸零”的工作,安全事故的發(fā)生,在很大程度上是責(zé)任鏈出現(xiàn)了斷檔錯(cuò)位而引發(fā)的,可以說(shuō)“人禍猛于虎”。按照“一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,逗硬落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,守牢安全生產(chǎn)底線,焊牢盡職盡責(zé)責(zé)任鏈條,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一手抓發(fā)展一手抓安全”的政治責(zé)任,嚴(yán)禁缺位、失位,切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作的實(shí)際困難和重大問(wèn)題。安全生產(chǎn)部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),要落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,加大安全檢查監(jiān)督力度,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,層層壓實(shí)安全責(zé)任,將安全壓力層層傳遞到操作層面;要切實(shí)增強(qiáng)事故事故預(yù)防、形勢(shì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置能力,堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

當(dāng)前,進(jìn)入寒冬,雨雪、冰凍等惡劣氣候頻繁,誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)增多,歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。因此,大家要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動(dòng)上不能有絲毫放松;強(qiáng)化紅線意識(shí),筑牢底線思維,時(shí)刻繃緊安全弦,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。從今年開(kāi)始,凡發(fā)生安全事故的單位和對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員,將實(shí)施更加嚴(yán)格的考核,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)處罰和收入掛鉤,希望大家要有緊迫感和壓力感。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)把工程質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管

前面通報(bào)的工程質(zhì)量安全檢查情況,我在各項(xiàng)目工地檢查時(shí)也反復(fù)強(qiáng)調(diào),要把工程質(zhì)量放在項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管的重中之重,抓實(shí)抓細(xì),但問(wèn)題仍然不少,有些方面的問(wèn)題還十分嚴(yán)重。下來(lái)后,集團(tuán)工程管理部、總工辦、紀(jì)檢檢察部要認(rèn)真研究整改措施,該處罰的要處罰到位,該問(wèn)責(zé)的要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,決不能出現(xiàn)“豆腐渣工程”。

關(guān)于工程質(zhì)量安全全過(guò)程管理,我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:一要認(rèn)真落實(shí)業(yè)主全面責(zé)任制。項(xiàng)目指揮部作為項(xiàng)目業(yè)主的授權(quán)代表,對(duì)工程建設(shè)負(fù)全面責(zé)任,從科研報(bào)告、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可,無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)都馬虎不得,否則將直接影響到工程質(zhì)量安全。因此建設(shè)單位必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí),決不能為追求低造價(jià)而忽視工程質(zhì)量安全,強(qiáng)迫勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽(yáng)合同,決不能為追求低投入而降低工程質(zhì)量,強(qiáng)迫施工單位使用不合格建筑材料,迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程,要切實(shí)對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制,凡是項(xiàng)目法人,不論調(diào)到哪個(gè)單位,凡自己經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。因此,各建設(shè)項(xiàng)目法人必須警鐘長(zhǎng)鳴,決不能掉以輕心。二要落實(shí)施工單位主體責(zé)任。施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者,治理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的好壞,對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)著重要責(zé)任。因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來(lái)抓,要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、安全第一的觀念,決不能惡意拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資,影響職工情緒,影響工程質(zhì)量安全,敗壞道德,喪失原則,決不能偷工減料,粗制濫造,埋下質(zhì)量安全隱患,要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展,否則必將承擔(dān)不可推托的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任。三要落實(shí)監(jiān)理單位監(jiān)督治理責(zé)任。監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu),受業(yè)主委托,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán),對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督治理責(zé)任。必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全,決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè),必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,合理配員,嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理,對(duì)隱蔽工程、要害部位、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位,對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須果斷制止,不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向主管部門(mén)及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

三、堅(jiān)持常態(tài)防控,嚴(yán)防新冠肺炎疫情輸入傳播

當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜,我市面臨的輸入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大,容不得絲毫麻痹和半點(diǎn)懈怠。集團(tuán)各單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),把疫情防控作為重要的政治任務(wù)和當(dāng)前的重點(diǎn)工作,慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控,堅(jiān)決守住來(lái)之不易的疫情防控成果要聚焦重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,進(jìn)一步構(gòu)筑起疫情防控的“銅墻鐵壁”。集團(tuán)安全部要切實(shí)發(fā)揮牽頭部門(mén)的責(zé)任,堅(jiān)持常態(tài)化安排,保持常態(tài)化防控工作狀態(tài);各單位、各項(xiàng)目部要進(jìn)一步落實(shí)防控責(zé)任細(xì)化疫情防控措施,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,切實(shí)抓好外來(lái)人員特別是國(guó)境外入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回和來(lái)訪人員,堅(jiān)決扎緊疫情輸入的口子。要認(rèn)真落實(shí)“人物同防”措施,進(jìn)一步防范快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、食堂貨物病毒傳播風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防疫情輸入。要做好物資保障和環(huán)境消殺整治工作,序組織開(kāi)展一手抓疫情防控、一手抓生產(chǎn)目標(biāo),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

當(dāng)前,正值歲末年初,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。各子公司、各部門(mén)要盯緊全年目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,鉚足干勁、奮力沖刺,確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。同時(shí),要認(rèn)真謀劃明年各項(xiàng)工作,加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接,做到早安排、早部署、早落實(shí),十四五開(kāi)局、起步做好充分準(zhǔn)備。

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